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                  市教委主任荊洪陽接受專訪回應社會關註熱點——首批復課開學,課怎麽上

                  2020-04-08


                    4月7日,我市發布初中、普通高中畢業年級首批復課開學安排。開學前,需要做好哪些準備?開學後,怎樣上課學習?在疫情防控方面,學校有哪些措施,需要註意什麽問題?昨天,市教委主任荊洪陽接受本報記者專訪,回應社會關註熱點問題。
                    記者:4月20日,全市初高中畢業年級將同ξ 步復課開學。在疫情防控期間復課開學,學校需要做哪些準備工作?
                    荊洪陽:距4月20日初高中畢業年級正式復課開學,還有十幾天的時間,按照市疫情防控指揮部的部【署要求,各區、各學校要精心做好復課開學和疫情防控各項準備工作,切實做到“六個到位”,即開學方案到位、後勤保障到位、人員保障到位、健康監測到位、環境整治到位、宣傳教育到位,確保首批復課開學和疫情防控平穩有序,確保師生安全健康不出問題。從現在◇開始,各學校要認真對照我市復課開學條件核驗細則,再次進行自查自糾,逐條逐項查遺補漏,確保全部達標。各區要以最嚴格的標準,最嚴謹的態度,再次對首批〗復課開學的學校逐校逐項進行全覆蓋檢查核驗,發現問題,立即整改。市教委、市衛生健康委將組成聯合督導檢查組,再次深入各區,對ω首批復課開學的學校進行隨機抽查,確保各項準備工作全部達標。
                    記者:在校園防疫物資準備方面,對首批復課開學的學校有哪些具體要求?
                    荊洪陽:按照疫情防控有關要求,首批復課開學的學校,必須配備足量的額溫槍、體溫計、消毒液、口罩和適量防護服、護目鏡等疫情防護物資。初三、高三復課開學後,所有人員必須佩戴口罩。學校將免費向家庭經濟困難學生提供口罩。從現在開始,有食堂的學校要增加大米、面粉、大豆油等耐儲存食材的儲備,達到開學後正常供餐7天以上的使用量♂。開學前一周,要逐步增加土豆、洋蔥、綠葉類蔬菜的儲備,確保原材料儲備常備常新。
                    記者:在復課開學過程中,如何精準掌握學生、教師和學校有關管理服務人員的健康狀況?
                    荊洪陽:復課開學前,各學校要強化對初三、高三年級▅學生、教職員工和外包服務人員的健康監測,逐人建立健康狀況臺賬,精準掌握每個人返校前14天的健康狀況、出行地點、出行時間、所乘交通工具、人員往來等▂情況,要求所有人員都要做好個人防護,無發熱、幹咳、乏力、腹瀉等可疑癥狀方可返校復學。復課開學後,各學校要對所有人員實行24小時健康狀況監測管理。所有人員都要堅持做到每天從家庭到學校“兩點一線”,不要去人員密集場所。
                    記者:初高中畢業年級首批復課開學後,如何組織開展教學工作?
                    荊洪陽:首批復課開學的初三、高三將實行小班制教學,每間教室按照疫情防控有關規定,嚴格控制學生人數,學生上課單人單座,保持1米以上的安全距離。復課開學後開始正常教學,安排學生全天在學校學習,學校將采取靈活多樣的授課方式,合理安排教學內容,按課程計劃完成教學任務後,進行ω 復習教學,並做好開『學前後線上線下教學安排有效銜接。同時做好答疑輔導工作,確保教育教學平穩有序,確保教育教學質量不降低。各學校要以疫情防控為主題,上好開學第一課,教育引導學生深刻認識人與自然和諧發展的重要性,增強環保意識,養成良好習慣;教育引導學生深刻認識中國特色社會主義制度的優越性,進一步激發學生愛黨、愛國、愛社會主義的深厚情懷。各學校還要充分利用校園體育運動場地適時組織學生開展體育鍛煉。
                    記者:復課開學期間█,學校將采取哪些措施保持校園環境的衛生整潔?
                    荊洪陽:復課開學前一周,各學校要開展一次愛國衛生運動,對校園環境進行全面的清潔整治。復課開學前一天,要對教室、食堂、廁所等進行一次全面徹底的預防性消毒。復課開學後,每周進行1—2次衛生大清掃,對廢棄口罩要設置專門專用回收箱,防止產生二次汙□染。同時,還要認真做好所有人員的體溫檢測和教室、辦公室、食堂、宿舍等人員聚集場所的通風消毒。要安排專人負責教學樓走廊的定時開窗通風,確保每日通風不少於2—3次,每次不少於30分鐘。
                    記者:復課開學後,學校如何實行管理,確保師生安全健康?
                    荊洪陽:復課開學後,學校將嚴格實行封閉式管理,對校門口進行嚴格管控,所有學生、教職工和外包服務人員進入學校時,一律核驗身份、檢測體溫。為防止人員在校門聚集,要合理設置足量的檢測通道,安排充足人員,進行體溫∮檢測。校外車輛、人員原則上不得進入學校,如確需進入,必須出示健康碼“綠碼”、接受體溫檢測,體溫正常者實名登記後,方可入校。堅持每天統計所有人員的出勤情況,對因病缺課(勤)的要及時登記和報告,決不允許帶病上學上班。合理安排學生就餐,適當◣延長就餐時間,實行錯時就餐,最大限度降低學生就餐時的人員密度。實行校外配餐的學校要協調配餐企業,落實好配餐數量、配餐方式和疫情防控措施,確保復課開學後能夠及時安全保質保量為學生供餐。
                    
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                  《大力發展學前教育兩年行動方案(2019—2020)》落實保障措施

                  2019-05-24


                    一是加強統籌協調。成立市學前教育資源建設與規範監管攻堅指揮部,負責統籌推進各項目標任務的落實。各區政府必須強化屬地責任,制定具體實施方案,與市政府簽訂責任狀,實行掛圖作戰,銷號管理。二是狠抓責任落實。教育、財政、住房城鄉建設、編制、人社、公安等部門要按照職責分工,通力協作,確保資金按時足額撥付到位,確保托幼點、無證幼兒園和小區配套幼兒園專項治理取得實效,確保幼兒園安全監管體系更加完善,確保教職工工資待遇得到有效保障。三是強化督導考核。將學前教♂育資源建設任務完成情況、公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占本區在園幼兒總數比例等指標納入對各區系列績效考評指標體系。
                    
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                  《大力發展學前教育兩年行動方案(2019—2020)》對普惠性民辦園財政補助的資金監管措施

                  2019-05-24


                    一是設立財政補助資金專用賬戶。該賬戶僅用於核算財政補助收入和支出,其他性質收入和支出不得通過該賬戶核算。二是明確普惠性民辦園財政補助資金用途。財政補助資金可用於補助幼兒園運行支出,不得用於經營性支出、捐贈、償還債務、付息、回報舉辦者、投資、大型基本建設等非基本辦園支出。
                    
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                  《大力發展學前教育兩年行動方案(2019—2020)》對民辦園的支持政策

                  2019-05-24


                    《大力發展學前教育兩年行動方案(2019—2020)》明確了八項優惠政策,大力支持民辦園特別是普惠性民辦園發展。民辦幼兒園按照規定享受稅收優惠,用電、用水、用氣、用熱執行與公辦園相同的價格政策。利用閑置資源改建成民辦園,並達到國家和我市有關幼兒園建設標準,所在區政府同意,可以暫不改變房產性質直接依法申請舉辦民辦園。市財政投入專項資金,支持全市民辦園教師進行全員上崗培訓。非營利性民辦園除以上針對民辦幼兒園的通用政策外,非營利民辦園租用住宅小區配套公共設施實行免租金,租用非公建房屋由區財政給予房租補貼。新建、擴建非營利性民辦園,由所在區政府給予用地優惠。普惠性民辦幼兒園除上述政策外,改造閑置資源辦成普惠性民辦園,市財政按每個學位5600元的標準給予一次性補助。建立普惠性民辦園分等級補助機制,按照示範園4400元、一級園4000元、二級園3600元、三級園3200元、四級園2800元的生均年補助標準,由市、區△兩級財政給予補助,其中市財政補助50%。與原有的每年每學位500元的市財政補助相比,這個補助標準至少翻了兩番。另外,普惠性民辦園收費標準可在同等級教育部門辦幼兒園收費標準基礎上上浮不超過50%。
                    
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                  《大力發展學前教育兩年行動方案(2019—2020)》主要任務

                  2019-05-24


                    《大力發展學前教育兩年行動方案(2019—2020)》(以下簡稱《行動方案》),對標工作目標,明確了十項任務,涉及五大方面:(一)加大學前教育資源建設。《行動方案》明確三條途徑加大學前教育資源建設:一是規範小區配套幼兒園建設使用。完善小區配套幼兒園建設管理辦法,對小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等情況進行專項治理。二是擴大城區幼兒園增量。學位缺口較大的城區要按照我市相關規定充分利用盤活的閑置樓宇、騰退的黨政機關辦公用房、搬遷的空置廠房、公共服務設施、中小學閑置校舍等資源,采用“買、租、建”等多種方式擴大學前教育增量。三是推進村辦幼兒園建設。1500人以上的自然村至少設立1所幼兒園或農村小學附屬幼兒園,規模較小的自然村可采取聯合辦園的方式,滿足適齡幼兒入園需求。(二)完善保障機制。《行動方案》在資金保障方面實現兩個新突破,一是明確2019年制定並落實農村公辦園生均公用經費撥款標準,徹底解決農村公辦園經費保障不足的問題。二是明確2019年制定並落實機關、企事業單位幼兒園生均公用經費撥款標準,健全成本分擔◣機制,建立資金保障長效機制。(三)提高安全防控能力。一是建設市、區、幼兒園三級視頻監控系統。2019年建設現有幼兒園(含民辦托幼點)視頻監控系統,建成市教委、各區教育局監控平臺,各類幼兒園視頻監控系統與教育部門監控平臺對接,安排專人負責實時監控。幼兒園出入口、校園外圍等公共區域視頻監控點位接入公安機關視頻監控平臺,實現聯網共享。二是完善幼兒園安全╳監管體系。到2019年年底每所幼兒園至少配備1名專職安全保衛人員或受過專門培訓的安全管理人員、2名由保安公司派遣的安保人員。(四)規範管理。一是加強民辦托幼點的監管和指導,確保民辦托幼點安全運行。鼓勵各區采取有效措施支持民辦托幼點提升為普惠性民辦園,逐步減少民辦托幼點數量。二是開展無證辦園專項治理。經過整改達到基本標準的,頒發辦園許可證或進行民辦托幼點備案;經過整改仍達不到基本標準的,堅決依法予以取締。(五)加強師資隊伍建設。剛才提到師資隊伍建設滯後是我市學前教育發展短板,為解決這一問題,《行動方案》提出三條措施加強幼兒園師資隊伍建設。一是完善培養體系。2019年啟動師範類高等專科學校籌建工作,辦好天津師範大學學前教育學院,支持有條件的高職院校設立學前教育專業,培養初中畢業起點的五年制專科學歷幼兒教師。二是健全補充機制。落實幼兒園教職工配置標準,核定公辦園教職工編制,加大統籌調劑編制的力度。按照政府購買服務範圍的規定,可將公辦園保育員、安保人員、廚師等服務納入政府購買服務範圍。三是提升專業水平。實施幼兒園教師和保◢育員能力提升計劃,到2019年年底前實現全市各類幼兒園教師和保育員全部達到上崗條件。實施“追求卓越”幼兒園教師培訓項目,對幼兒園園長、骨幹教師進行專項培訓。
                    
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                  《大力發展學前教育兩年行動方案(2019—2020)》工作目標

                  2019-05-24


                    《大力發展學前教育兩年行動方案(2019—2020)》聚焦中辦、國辦文件精神,結合我市工作實際,堅持問題導向和需求導向,明確到2020年全面實現四個工作目標:一是按照新建一批、改造一批、規範一批幼兒園的要求,補齊10.8萬個學前教育學位;二是建成市、區、幼兒園三級安全監控系統,實現幼兒園安全監管全覆蓋;三是補足配齊幼兒園保教人員,實現全員持證上崗;四是學前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系基本完善,保障水平明顯提高。
                    
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                  《大力發展學前教育兩年行動方案(2019—2020)》制定背景

                  2019-05-24


                    學前教育是終身學習的開端,是國民教育體系的重要組成部分,是重要的社會公益事業。2010年以來,我市相繼實施了學前教育三年行動計劃、提升計劃和五年發展規劃,紮實推進學前教育改革發展,緩解了我市“入園難”問題。但整體看,我市學前教育工作仍存在普惠性資源不足、體制機制不完善、師資隊伍建設滯後等問題仍未得到根本解決。
                    2018年11月,《中共中央 國務院關於學前教育深化改革規範發展的若幹意見》印發,對新時▂代學前教育的深化改革和規範發展做出了重大決策部署,進一步明確了學前教育改革發展的目標。市委、市政府高度重視學前教育工作,多次召開專題會議進行了研究和部署。為進一步完善學前教育公共服務體系,促進學前教育普及普惠安全優質發展,依據《中共中央 國務院關於學前教育深化改革規範發展的若幹意見》文件要求,經深入調研、反復論證,在廣泛征求了各區、各相關部門意見建議的基礎上,制定了符合我市工作實際的《大力發展學前教育兩年行動方案(2019—2020)》(以下簡稱《行動方案》),經市政府常務會議審議通過後頒布實施。《行動方案》聚焦我市學前教育發展的痛點和難點問題,提出了應對辦法,是未來兩年我市學前教育工作∩的行動指南,對我市辦好新時代學前教育、滿足人民群眾對幼兒接受有質量的學前教育的美好期盼,具有重要意義。
                    
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                  如何確保高中階段考試招生制度改革的各項要求能夠落到實處

                  2019-03-08


                    為積極穩妥有序推「進高中階段考試招生制度改革,保障各項要求落到實處,《天津市推進高中階段考試招生制度改革的實施意見》明確了責任分工和工作要求。一是強化組織領導,完善市、區兩級考試與招生組織機構建設,建立有效工作機制,有序推進各項改革,切實抓好落實。二是深化課程教學改革,創新人才培養模式和教學方法,落實育人目標。三是健全保障機制,加強考試命題研究和學業質量評估,完善違紀舉報受理機制和責任追究制度,健全信息▅公開制度,加強對考試、招生等各個環節的監督檢查。四是做好宣傳指導,讓公眾了解高中階段考試招生制度改革的意義、內容和相關政策,為推進改革、高水平普及高中階段教育營造良好的社會氛圍。
                    
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                  高中階段學校考試招生制度改革何時開始正式實施

                  2019-03-08


                    本次改革從2019年秋季新入學的初中一年級開始實施,現在的初中在校生仍執行原來的考試招生辦法。在總結經驗、穩妥推進的基礎上,到2022年左右初步形成基於初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式。
                    
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                  如何確保綜合素質評價材料的真實可信和評價過程的規範、公正

                  2019-03-08


                    確保綜合評價材料的公信力是本次初中評價改革的關鍵。應該從內容、程序和管理等方面本著循序漸進、依法行政的原則予以保障落實:一是在評價內容上,將學生成長過程中的突出表現作為考查重點,特別是強調通過參與相關活動具體表現及其成果來考查學生的綜合素質狀況,使評價內容可考查、可比較、可分析。二是在評價程序上,成長記錄、整理篩選、審核公示、形成檔案四環節環環相扣。每個程序的時間、責任主體等相關要求規定明確。不僅要求嚴格按照規定如實記錄學生成長過程中的具體活動,而且要求加大公示監督力度,學生本人及家長、班主任三方簽字,學校審核蓋章後,方可最終形成學生個人綜合素質檔案。三是在組織管理上,初中學校要建立學生綜合素質評價專項工作領導ξ小組,健全工作機制,制定評價細則和實施方案,保障評價工作常態化、高質量的完成;同時建立管理平臺,健全個人誠信承諾制度、公示制度、申訴與復議制度,確保評價工作的公開性與透明度,增強評價公信力。
                    
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                  學生綜合素質評價結果如何使用

                  2019-03-08


                    將天津市初中學生綜合素質評價作為學生畢業和高中招生的參考或依據。學生綜合素質評價主要應用在三個方面:一是以評價為導向,引導學生全面發展。初中學校教師要充分利用綜合素質評價對學生成長過程進行科學分析,引導學生不斷發現和提升自我,建立自信,體驗成長的快樂Ψ ,促進學生德智體美勞全面發展。二是以評價為抓手,落實立德樹人根本任務,推動學校素質教育活動的開展。三是以評價為參考或依據,探索高中階段學校招生改革。在優質高中招生指標分配和普通高中學校的自主招生中,積極探索綜合評價招生錄取的途徑與辦法;鼓勵有條件的區進行依據初中學業水平考試成績,結合初中學生綜合素質評價的高中階段學校招生模式改革的探索。
                    
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                  學生綜合素質評價的主要內容

                  2019-03-08


                    天津市初中學生綜合素質評價內容包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐五個方面:思想品德包含日常行為表現、專題教育活動、團隊活動、公益活動和誌願服務、表彰和獎勵等評價要點;學業水平包含國家課程修習、學業水平考試成績、地方課程和校本課程修習、研究性學習成果、個人優勢學科學習和社團活動情況等評價要點;身心健康包含體育課程修習、日常體育類活動》、《國家學生體質健康標準》測試成績、心理素質、體育特長發展等評價要點;藝術素養包含藝術類課程修習、藝術類活動、藝術特長發展等評價要點;社會實踐包含學軍、學工、學農、研學實踐教育等集體活動,社會調查與實踐課堂活動,素質拓展課外活動,科技活動、創造發明等評價要點。
                    
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                  為什麽要對初中學生進行綜合素質評價

                  2019-03-08


                    綜合素質評價是促進學生德智體美勞全面發展、培養個性特長、扭轉唯分數論的重要舉措,對於推進高中階段學校考試招生制度改革、落實辦好人民滿意教育奮鬥目標,具有十分重要的意義。
                    首先,有利於全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,充分發揮綜合素質評價的導向和激勵作用,促進學生全面而有個性的發展,為學生的終身學習和發展打下堅實的基礎。其次,有利於初中學校以綜╱合素質評價為抓手,引導學生實↑現德智體美勞全面發展,不斷推進素質教育,保障學生形成正確的價值觀、必備品格和關鍵能力。再次,有利於促進評價方式改革,轉變以考試成績作為唯一標準評價學生的做法,促進初中人才培養模式的改變,促使人才選拔從關註分數到關註人的發展的轉變,從而為高中學校科學選拔人才提供重要♂的依據。
                    
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                  體育與健康科目的分值設置為40分的原因

                  2019-03-08


                    體育與健康科目的分值由原來的30分增加至40分,占錄取計分總分值的5%。這一方案是符合教育部關於體育考試計入錄取計分要求的。保持體育與健康在錄取計分總分值的一定比例,有利於樹立健康第一的教育理念,促進學生加強體育鍛煉,通過體育鍛煉達到增強體質、健全人格、錘煉意誌的目的。
                    
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                  初中學業水平考試時間

                  2019-03-08


                    語文、數學、外語(含英語聽力)、化學、物理、歷史、道德與法治科目考試安排在九年級下學期六月份第三周周六、周日和第四周周一上午進行;地理、生物科目考試安排在八年級下學期六月份第四周周一下午;其他科目在九年級下學期5月底之前組織實施完畢。